Según la providencia, el exalcalde de Neiva Gorky Muñoz Calderón, sancionó dos actos administrativos para ampliar la plata administrativa, fue motivado por la figura de la "falsa motivación", al sustentarse los decretos en información técnica desactualizada.
Un fallo judicial de primera instancia emitido por el Juzgado Décimo Administrativo del Circuito de Neiva anuló los Decretos 017 y 018 del 6 de enero de 2023, mediante los cuales la administración del entonces alcalde Gorky Muñoz Calderón había reestructurado la planta de personal de la Secretaría de la Mujer, Infancia y Desarrollo Social.
La decisión, proferida por el
juez Álvaro Andrés Cabrera Álvarez, impacta la creación de 34 nuevos empleos en
la entidad, dejando en firme el mensaje de la justicia sobre la obligatoriedad
de cumplir estrictamente con los procedimientos y estudios técnicos vigentes en
la administración pública.
El Vicio de la "Falsa
Motivación"
La controversia se centró en
la legalidad del soporte técnico utilizado para la reforma. Los decretos
buscaban formalizar cambios en la planta, incluyendo la reclasificación de
algunos cargos de libre nombramiento y remoción a provisionalidad, además de la
creación de los 34 nuevos puestos.
Sin embargo, el juez determinó
que el estudio de cargas laborales —la herramienta técnica esencial para
justificar la necesidad de nuevos empleos— ya había perdido vigencia al momento
de expedir los actos administrativos en enero de 2023.
Este hallazgo probatorio
invalidó los decretos, pues la ley exige que la creación de cargos esté
sólidamente fundamentada en estudios actualizados de las necesidades del
servicio. El acto administrativo fue motivado por la
figura de la "falsa motivación", al sustentarse los actos en
información técnica desactualizada.
Impacto Directo en 22 Empleos
Vigentes
La anulación tiene
consecuencias directas sobre el personal de la Secretaría de la Mujer:
Total de Cargos Creados: 34
Cargos Afectados Activos: 22
(al momento del fallo)
Caso Específico: Uno de los
afectados directamente fue Milton Jovany Orozco Piedrahita, quien fue apartado
de su cargo provisional de grado 06 en la mencionada Secretaría.
Del total de 22 cargos que
seguían activos bajo los decretos anulados, 13 estaban en planta transitoria.
Adicionalmente, se conoció que 25 cargos de la administración anterior fueron
objeto de nivelación bajo los decretos, una medida que también queda sin
efecto.
Advertencias por Presunto
Fuero Sindical
La Alcaldía de Neiva, en
cumplimiento de esta sentencia (proferida en septiembre de 2025, según
reportes), inició el proceso de reversión de los nombramientos. Pese a la
obligatoriedad de acatar el fallo, los funcionarios desvinculados han
manifestado su inconformidad y han advertido que varios de ellos gozan de fuero
sindical.
Esta situación podría generar
una nueva controversia legal para la administración actual, que ha sido acusada
por los empleados cesados de ejecutar los despidos de manera "apresurada y
sin garantías", sin esperar que la sentencia del Juzgado Décimo
Administrativo estuviera completamente en firme.
La decisión de anular los
decretos, aunque fue objetada en su momento por la Oficina Jurídica de la
administración Gorky Muñoz, quien solicitó la nulidad de la demanda, protege el
principio de legalidad y mérito en la función pública, evitando la
instrumentalización de la planta de personal y exigiendo rigor técnico en las
reformas administrativas.
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